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新2娱乐场官方网站_不能因为银行的撒娇改变营改增的目标
发布时间:2020-01-11 16:02:30 热度: 4651

新2娱乐场官方网站_不能因为银行的撒娇改变营改增的目标

新2娱乐场官方网站,国新办2日举行全面推开营改增试点运行情况政策吹风会。财政部副部长史耀斌表示,营改增的税负只减不增是对所有行业来讲的,部分企业税负增加主要原因是在试点初期,抵扣规模低于平均水平,抵扣不充分。个别企业感到税负增加了,这种所谓的增加,实际上只不过是把它回归原位,不是真正的税负增加。

对税负增加反映比较多的是银行,认为实行营改增后,银行出现了1到2个百分点的税负增加,对利润会则有1到3个百分点的负增长的影响。尽管如此,我们认为,它并不影响营改增政策的正面作用。恰恰相反,它更加体现了税收公平的原则。因为,银行税负的增加,与此前税收政策对银行过于倾斜、有些税收没有按规定征缴有关。如果也能象对待其他行业和企业一样,实行依法征收,银行对营改增后税负的增加就没有这么强烈了,甚至也会感受到税负下降。

需要特别注意的是,由于营改增带来的最直接感受就是税负下降。正是能够带来税负下降,才会让企业对实行营改增持支持态度,才能比较顺利地将营改增全面推行。但是,就此项政策的目的和目标来看,显然不只是税负增减问题,而是公平问题。是为了通过营改增,让企业在缴税问题上更公平、更客观、更合理,而不再出现重复缴税的现象。特别是中小企业,原本经营的难度就大得多,如果税负再不公平,再存在重复缴税或税负偏重的问题,就很难体现市场经济的特点,很难让企业在同一起跑线上竞争。

至于银行,在实行营改增后可能出现税负增加的现象,这也是市场公平、政策公平的结果,是让原本不合理的政策,通过营改增后回归公平,让银行的税收负担复位。因为,长期以来,银行一直受到政策的特别照顾,一些该缴的税收都没有缴。如果说以前,银行在计划经济和行政干预下留下的不良资产偏多,不良贷款率也偏高,需要在政策上给予一定的支持和倾斜的话,自第一轮不良资产剥离和政府资助以后,就应当在税收政策上复位了。特别是进入二十一世纪以来,各大银行的效益都出现了巨大变化,每家银行都是赚得钵满盆溢,中国工商银行更是成为全球最赚钱的银行,两大银行一年的利润可以超过中国企业500强中所有制造企业利润的总和。在这样的情况下,如果仍然给银行在税收政策上照顾,就实在说不过去了。所以,实行营改增后,税负有所增加,银行根本没有理由撒娇,也不应该撒娇,更不应该因为撒娇了,就要在政策上继续享受特殊待遇。

事实上,在垄断和政策的双重作用下,银行对其他实体企业,包括广大居民的利益蚕食已经相当严重,对实体经济的发展也是阻力大于动力。迫切需要通过政策的调整,对银行与企业的关系进行协调和理顺。不然,银行与企业的关系会越来越差,越来越不利于经济的发展。

营改增作为一种手段,目的就是为了理顺税收方面的关系,让不合理的税收政策退出市场。也正因为如此,在对政策实施以后的效果判断上,就不能只看税负的增减,而应当看是否更加公平、更加合理了。只要公平性更强了、合理性更高了,纵然税负增加,也是能够接受的。怕就怕税负降低了,公平性和合理性却差了。实行营改增后,出现大多数企业和行业税负下降,极个别行业和企业税负增加,是合理的,也是政策更加公平的体现。

当然,政策实行初期,有些因为“滞后效应”的影响,政策的公平性尚没有得到有效反映,出现该降不降的现象,有关方面是否能够通过配套政策的实施,让相关行业或企业能够“提前”进入受益状态,从而更大限度地提升营改球状政策的接受度,也是值得研究和思考的问题。毕竟,营改增政策在宣传过程中,是把减轻企业负担放在重要位置的,也是以此来鼓励企业支持营改增的。如果因为政策的“滞后效应”影响一部分企业的积极性,也是不应当的。如果在政策上能够回避,也是必须的。

也正因为如此,实行营改增后,对银行等极个别行业和企业产生“不利”影响,完全可以不予考虑、不予理睬,不能因为银行的撒娇而改变和调整营改税政策。银行等行业已经在营业税政策下赚了太多的便宜了,不能在新的政策下赚更多便宜。公平,才是营改增政策最主要的目标。

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